لقد سبق وقدمنا تعريفاً عاماً للأحداث الحياتية والمؤسساتية ومن المفيد ان نشرح هذا المفهوم في سياق تحليل الخدمة العامة ووضعه في إطار منهجية محددة تجعل من عملية تصميم تلك الأحداث وتركيبها بشكل “غلافات” (Service Wrappers) حول الخدمة العامة الحقيقية مسألة سهلة وقياسية ضمن إطار الحكومة الإلكترونية.

ويبنغي أن نذكر أن الأحداث الحياتية والمؤسساتية لا تمثل الخدمة الحقيقية وإنما طريقة الوصول إلى الخدمة، وقد تتضمن الحكومة الإلكترونية بشكل عام مداخل أخرى إلى الخدمة ومنها المداخل البحثية، مداخل القطاعات الاجتماعية من قبيل: الصحة، التعليم، المواصلات وغيرها من طرق الوصول للمعلومات. وبينما تعاني مداخل الخدمات المركّبة حول الهيكل الإداري والمؤسساتي للدولة من مشكلة عدم الشفافية، يتميز مدخل الحدث الحياتي أو المؤسساتي عن غيره من المداخل بمحاكاته للطبيعة والحاجات البشرية الواقعية وهذا ما يقع تماماً في صلب إستراتيجية بناء حكومة إلكترونية يكون المستفيد هو المحور ومحرّك الخدمة فيها.

ويعتمد التصميم بمفهوم “الأحداث” على إجراء مسح شامل للخدمات القطاعية ومن ثم استخدام مبدأ “أنماط الطلبات” الذي تم ذكره سابقاً في سياق شرح الاطار OL2000 من أجل تجميع الخدمات ضمن عناوين حياتية أو مؤسساتية قريبة إلى عقل المواطن العادي، ومن الممكن أن تتشارك الخدمات العامة في عدد مختلف من الأحداث مثل أن تكون خدمة الحصول على سجل عدلي موجودة في حدث الحصول على وظيفة كما في حدث الدخول إلى جامعة لمتابعة الدراسة.

وبعكس الخدمة العامة والتي تكون من مسؤولية الأجهزة الحكومية فقد يتضمن الحدث الحياتي تداخلات مع القطاع الخاص، كما في حدث “الدراسة في الخارج” فقد تقدّم الدولة مجموعة خدماتها في هذا المجال من تصديق الشهادات وإعطاء المنح الدراسية، وتعمل في نفس الوقت على ترويج بعض الجامعات المعروفة مباشرة من ضمن خدمات الحدث المذكور، وقد تكون العلاقة بين القطاع العام والخاص ربحية في هذا المجال (Profit based government to business relationship).

ويتبين لنا من خلال ما تقدم أن تركيب الخدمات بمفهوم الأحداث سوف يؤدي إلى نقطتين هامتين وهما:

• إغناء التعاون الفعّال بين القطاع العام والخاص
• تقديم الخدمة كما يريدها ويفهمها المواطن وليس كما تراها الإدارة الحكومية

ومن المفيد أن نذكر بعض الأمثلة على الأحداث الحياتية والمؤسساتية والخدمات التي تتفرع عنها:

ومن أجل تسهيل الأمور على الهيئة الحكومية المولجة بتصميم الحكومة الإلكترونية نقدم المنهجية التالية للتصميم بمفهوم الأحداث الحياتية والمؤسساتية:

1.    إجراء إستبيان
من المفيد أن يتم إجراء استبيان عام يعتمد على الأسس العلمية والاحصائية بأخذ عينات مختلفة من المواطنين وأصحاب العمل من أجل استطلاع آرائهم في الخدمات التي يرغبون في طلبها إلكترونياً من الدولة وما هي الوسائل المفضّلة لديهم من أجل الوصول إلى الخدمة والحصول على نتيجتها.

2.    تنميط الطلبات
يتم في هذه المرحلة تجميع طلبات جمهور المستفيدين بالاضافة إلى نتائج دراسات الحكومة حول الخدمة العامة ضمن أنماط منطقية متقاربة، على سبيل المثال قد يتم تجميع طلبات الحصول شهادة ولادة، البحث عن معلومات خاصة بطب الأطفال الوقائي، إصدار وثيقة هوية للطفل ضمن حدث نمطي عام وهو “إنجاب طفل”.

3.    تركيب الأحداث
يتولى القائمون على المشروع في هذه المرحلة عملية تركيب الأحداث الحياتية والمؤسساتية إنطلاقاً من نتيجة الخطوة السابقة مع إضافة الخدمات التي من الممكن أن تتشارك فيها الحكومة مع القطاع الخاص ضمن أنماط الطلبات المعينة، ومن المهم أن يتم تقسيم الأحداث إلى عدة مجموعات نذكر منها على الأقل ثلاثة:

1.    الأحداث الحياتية     : التغيرات الحياتية المتعلقة بالمواطن
2.    الأحداث المؤسساتية : التغيرات المرتبطة بمؤسسات الأعمال وأصحاب العمل
3.    الأحداث الحكومية   : التي تمثل علاقات الأجهزة الحكومية مع بعضها البعض

كما نلاحظ من خلال عملية تركيب الأحداث الإلكترو-حكومية بهذه الطريقة فقد أضفينا منهج نظامي (Systematic Approach) على الجيل الاول من نماذج الحكومة الإلكترونية (First generation of electronic government) والتي تطرقت إلى تقسيم الخدمات العامة بين عدة نطاقات ومنها: الحكومة-التاجر، الحكومة-الحكومة، والحكومة-المواطن (G2G, G2C, G2B) ولكن بطريقة تجريدية لا تعالج عملية بناء الخدمات على اساس منهجي وقياسي.